洛阳人大：研究出台24条举措 全力助推现代化产业体系建设

大河网讯 “要研究出台具体措施，建立清单制、台账制、责任制，加强督促指导和宣传引导。”近日，洛阳市人大常委会党组书记、主任李保国在组织召开党组（扩大）会议，研究服务保障市委全会精神落地见效具体举措时表示，要一手抓方法和责任，一手抓动力和成效，充分挖掘人大职能优势，进一步推动人大工作高质量发展，更好服务保障市委中心大局。

日前，洛阳市人大常委会结合人大立法、监督、联系群众等职能优势，从全力助推“风口产业”发展、全力助推科技创新、全力助推营商环境优化、全力打造过硬队伍四个方面，研究提出了24条助推洛阳现代化产业体系建设举措。

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在全力助推“风口产业”发展方面，市人大常委会明确，将于今年年底前，陆续出台《关于加快发展洛阳“风口产业”的决定》《洛阳牡丹保护与发展条例》《洛阳市特色餐饮传承与发展条例》等。同时，听取和审议洛阳市先进装备制造业延链补链强链工作开展情况的报告、洛阳市开发区改革情况的报告等，以一系列条文举措为全市风口产业发展提供坚强保障。

在全力助推科技创新方面，市人大常委会将于今年年底前开展《关于促进科技产业社区发展的决定》《洛阳市科技创新促进条例》立法调研，以法治手段促进要素供给、核心技术、产业链配套企业向社区集聚，助力形成科技产业集群，同时大力推进全市产业转型升级。此外，市人大还将听取和审议关于科技创新工作情况的报告等，助力创新平台建设、科技型企业培育、数字化转型等重点工作有序推进。

在全力助推营商环境优化方面，市人大常委会将通过出台相关文件、开展立法调研、加强监督等举措，推动侵犯企业经营自主权、知识产权等涉法涉诉案件合理有效解决，依法保护市场主体合法权益，加快形成有利于企业健康发展的法治环境。

在全力打造过硬队伍方面，市人大常委会将发布“加快建设现代化产业体系，人大代表走在前作表率”倡议书，号召全市人大系统积极发挥“六个表率”作用，为推动现代化产业体系建设贡献智慧和力量。此外，市人大还将组织开展“人大代表走洛阳”“落实市委全会精神，人大机关干部在行动”等系列活动，推动人大系统进一步转变思维理念、提升专业能力、锤炼过硬作风。

洛阳市人大常委会新闻宣传工作领导小组办公室主动谋划、及时跟进、积极策划并第一时间在市人大新媒体平台开设了《“有解”思维大家谈》专题，市人大常委会党组成员及有关部门负责同志、全市各县区人大主任、各级人大代表等围绕学习贯彻落实市委全会精神和决策部署，结合人大职能优势和各自工作实际，围绕做好人大立法、监督、代表、新闻宣传、自身建设等工作谈认识、讲体会、理思路，市人大常委会有关负责人积极参与此次系列举措的制定，并结合自身负责领域，提出具体贯彻落实方法。

“人大干部队伍建设要在思维理念更新、专业能力提升、工作作风转变上持续用力。”洛阳市人大常委会党组副书记、副主任徐新表示，要在强化科技创新、优化营商环境、推动司法公平正义上体现人大作为，加强对“风口产业”专业知识的学习和干部的培训交流，激发人大干部在推动产业发展中的工作动力。

“要充分发挥人大联系人民群众优势和作用，在加快建设现代化产业体系中步调一致、同心同向。”洛阳市人大常委会党组副书记、副主任安颖芳表示，要及时发出“加快建设现代化产业体系，人大代表走在前作表率”倡议书，并市县联动开展好“人大代表走洛阳”主题活动，充分发挥人大代表作用，为产业发展找问题、提建议、促落实。

“全会提出了产业发展的重要意义、战略机遇、关键抓手，也明确了科技创新工作的目标方向。”市人大常委会副主任雷雪芹表示，要全面对标全会部署，研究提出符合洛阳市实际的、对科技创新工作切实起到推动提升作用的意见建议，持续对贯彻落实情况进行跟踪督办，助力以科技创新引领产业升级。

“要深挖社会需求，扣准地方发展脉搏，制定好洛阳牡丹、洛阳特色餐饮等地方性法规。”洛阳市人大常委会党组成员、副主任杨劭春表示，要围绕推动现代化产业体系建设，提前谋划布局2024年立法项目，强化“有解”思维，体现地方立法的党性、人民性、科学性和有效性，切实以高质量立法护航我市经济社会高质量发展。

“要把监督项目统筹到全会部署重点任务上来，在监督内容、监督方式方法、监督质效上下功夫，以人大监督实效护航经济社会高质量发展。”洛阳市人大常委会党组成员、副主任宗国明表示，要聚焦产业格局重塑，在助推“风口产业”发展、产业集群发展、优质企业培育、市场化投融资服务上发挥人大监督效能。

“市委全会的召开，对加快构建特色鲜明的县域现代化产业体系具有重要指导意义。”洛阳市人大常委会党组成员、副主任、栾川县委书记赵莉表示，将积极抢抓重大发展机遇，持续优化调整产业结构和产品结构，培育发展新文旅、高端民宿、康养等风口产业，不断壮大特色种养、中药材等特色富民产业，为全市经济社会发展大局作出更大贡献。

“要以新的思维理念重新梳理和审示人大社会建设和民族侨务工作，把长板研究透、短板梳理清、底板把握准。”洛阳市人大常委会市人大常委会党组成员、副主任夏磊表示，要在发展举措上谋深谋细，切实把全会的部署要求转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动，推动社会建设、文化旅游、民族宗教等各项工作高质量发展。

“要充分发挥人大立法职能优势，对照全会部署要求梳理立法项目，优化立法机制，加强立法队伍建设。”洛阳市人大常委会党组成员、秘书长李书杰表示，要探索制定支持“风口产业”发展、优化涉企行政执法推动法治化营商环境建设等决定，研究制定相关地方性法规，以人大高质量立法推动现代化洛阳建设。

“要把准现代化洛阳建设的重点任务和关键路径，结合洛阳人大工作实际，深入贯彻落实‘四个六’工作要求。”洛阳市人大常委会副秘书长、办公室主任余培仕表示，要树牢“有解”思维，切实转变工作作风，举一反三抓好整改，努力推动洛阳人大工作再上新台阶。

“要深度研究社会建设领域立法、监督工作，强化推进基层治理体系和治理能力现代化的自觉性。”洛阳市人大社会建设委员会主任委员、市人大常委会副秘书长郭德荣表示，要聚焦“一老一小一青壮”，围绕劳动就业、社会保障、民政事务、安全生产等工作，展现人大担当。

“抓产业就是重塑产业布局、开辟未来赛道、牵住经济发展牛鼻子。”洛阳市人大常委会副秘书长林明烟表示，要推动人大工作更好向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，在操作层面找出办法、解决问题，用实际行动和有效举措，积极为产业发展赋能添力，围绕推进产业发展作出人大贡献。

“要紧紧围绕市委‘三项重点工作’，坚持‘六个坚定不移’原则方向，高标准完成各项工作。”洛阳市人大常委会副秘书长杨武伟表示，要高质量出台洛阳市既有住宅加装电梯工作的决定，督促办理好大力发展高效特色乡村产业、促进我市农村基础教育工作提质发展等议案，切实以高质量议案办理助推高质量发展。

“充分发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，监督推动市人大常委会机关认真履行职责。”洛阳市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组组长东维青表示，要持续开展跟踪监督检查，发现苗头性倾向性问题及时提醒纠正，做到抓早抓小、防微杜渐，着力破除影响干事创业的各种屏障和壁垒，推动问题及时解决、任务高质高效完成。

“要结合市人大充分发挥职能优势服务保障中心大局的具体举措和下一步工作谋划等，加大宣传力度，凝聚社会共识。”洛阳市人大常委会新闻宣传工作领导小组办公室主任张艳艳表示，要深刻把握市委全会精神的丰富内涵、核心要义和实践要求，用“有解”思维精心谋划部署，充分发挥好“方向盘”“指挥棒”“扩音器”“助推剂”作用。

洛阳市人大常委会监察和司法工委主任任卫杰表示，将带领团队成员以真抓实干的过硬作风开展好涉企案件评议、员额法官检察官履职评议、执行工作专题询问等司法监督工作，以解决具体问题为突破口，以点带面推动司法公平公正，努力实现“四个满意”工作目标。

“推动产业发展意义重大、抢抓产业发展风口刻不容缓、助力产业发展大有可为。”洛阳市人大常委会财经工委主任张克轩表示，将重点围绕十大产业集群、17条产业链、“三个一批”项目建设、开发区改革、优化营商环境等内容，做细做实经济监督工作。

“教育是支撑产业发展的基础，要坚持做到教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。”洛阳市人大常委会教科文卫工委主任李仁洁表示，要增强教育教学管理和业务能力，营造尊师重教的社会氛围。

“多想真招实招，多办为民实事。”洛阳市人大常委会农工委主任杨光灿表示，要努力把洛阳牡丹保护与发展专题询问，乡村特色产业议案办理落实，农村供排水一体化建设等涉农监督工作抓具体、抓深入，奋力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化。

“全会全面分析了当前宏观经济形势和洛阳经济运行态势，为全市产业发展指明了方向。”洛阳市人大常委会城建环保工委主任赵站伟表示，将推动提升人大机关干部和各级人大代表服务产业发展的能力，为产业发展出谋献策。

“要积极引导各级代表在产业发展等方面更好发挥作用。”洛阳市人大常委会人事代表工委主任杨振风表示，要积极引导，充分、主动、有效展现各级人大代表新作为新担当，结合“五联系”工作，依托区域代表小组、专业代表小组，充分听取意见建议，推动洛阳建设现代化产业体系工作高质高效、出新出彩。

“法工委将着力在‘小切口’‘立小法’上寻求解决之道。”洛阳市人大常委会法工委主任康凌香表示，要在服务中心大局中抓住立法关键点，在突出特色中找准立法着力点，在关注民生中把握立法切入点，在务求实效中体现立法落脚点，切实以高质量立法护航高质量发展。

市人大常委会预算工委主任靳春伟表示，将进一步加强预算执行、税收征管、审计整改监督，确保政府服务水平持续优化、企业生产经营负担不断减轻，实现财政资源优化配置、财政资金高效使用。

“要持续做好跟踪问效，坚持一抓到底，督促问题得到妥善解决。”市人大常委会民侨外工委主任温向前表示，将重点监督高端休闲、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行等新文旅产业，聚焦关键环节、关键点，推进形成工作合力，充分发挥人大职能作用，助推加快现代化产业体系建设。

“要加强对产业发展等专业知识的学习，加深对产业发展实际的调查研究，聚焦全会精神和各项部署统筹工作重点。”洛阳市人大常委会监督工作统筹协调领导小组办公室主任王立新表示，要充分发挥好统筹协调作用，增强工作实效性，抓好问题督查，不断加固监督链条，形成监督工作闭环。

“始终坚持党对人大信访工作的领导，树牢以人民为中心的发展思想。”洛阳市人大常委会信访办公室主任吕建民表示，要加快形成新理念，坚持学习培训和实践锻炼相结合，着力提升防范化解风险等方面专业能力，大兴调查研究、勇于攻坚克难、主动靠前服务、狠抓闭环落实。

“人大要主动融入、积极作为，对照市委全会决策部署，找准人大工作落实全会精神的结合点、着力点、侧重点、创新点、突破点、出彩点。”李保国强调，要坚持问题导向，树立“有解思维”，以更高工作标准、更实工作举措、更严工作作风，全面提高新时代人大工作质效，推动市委全会精神落实见效。（张艳艳）