济南高新区党工委全面依法治区委员会办公室负责人：发挥创建示范引领作用 推动“法治济南”建设再上新台阶

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党的二十大报告提出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。济南高新区深入学习贯彻党的二十大精神，坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设，编制《法治政府建设实施纲要》，全面落实行政执法三项制度，打造具有高新特色的全周期政务服务体系，探索建立“泉舜心”警律民联调新模式，颖秀社区获批第九批“全国民主法治示范村（社区）”，营造了全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，在全市民营经济发展环境评价中获得综合排名和5个单项评价均为第一名。2023年上半年，全区新登记经营主体14460户，同比增长14.63%，居全市首位，彰显了法治助推经济社会高质量发展的强大动力。在下一步工作中，济南高新区将以全国法治政府建设示范市创建工作为契机，统筹推进法治政府建设和依法行政工作，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，全面推动“法治济南”建设再迈新台阶、再上新水平。

筑法治之基，坚持不懈推进科学决策。抓住“关键少数”。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键，全面落实主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治工作成效列入各级领导班子和领导干部年度述职重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。抓牢程序规范。严格履行“五大程序”要素，按照《山东省重大行政决策程序规定》落实好公众参与、专家论证、风险评估等法定环节，保障重大行政决策规范实施。抓实合法性审查。充分发挥政府法律顾问“外脑”作用，加大重大决策、规范性文件合法合规审查力度，维护国家法制统一和政令畅通，全力打造公开透明、公平公正、稳定可期的法治化营商环境。

行法治之力，坚持不懈推进依法行政。加强执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，在政府网站开设行政执法公示专栏，全面公示执法检查内容、依据、结果等，在依法依规维护人民群众合法权益的同时，不断提高执法透明度和政府公信力。改进执法模式。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行涉企行政执法“不予处罚、从轻或减轻处罚、免于强制”四张清单，探索实施涉企行政处罚、行政强制经济影响评估制度，让执法有力度也有温度，为各类市场主体投资兴业营造包容审慎的法治环境。提高执法效能。依托济南高新区科技集聚优势，积极推进智慧执法，加强信息化技术装备的配置和应用，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，全力解决执法力量与执法任务不平衡问题。实施精准服务。聚焦“项目突破”、产业发展和双招双引，围绕企业全生命周期，建立“线上一对一答疑+线下面对面解惑+全方位联动覆盖”的特色帮代办服务机制，精准解读惠企政策，为初创企业提供一条龙指导、招商引资绿色通道等个性化服务。

积法治之势，坚持不懈推进全民守法。以“法律服务”解民忧。加强涉企法律宣传宣讲，常态化开展“法治体检”“法治进企业”“千所联万企”律师服务企业活动，排查化解涉企历史遗留问题，引导企业依法经营、依法维权，帮助企业纾困解难、加快发展。以“调解便民”促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层矛盾纠纷排查和风险研判，优化“一村（社区）一法律顾问”人员配备，健全多元化调解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，引导人民群众依法维权，从源头防控矛盾纠纷。以“平安建设”保稳定。扎实开展“平安高新”建设，推进“雪亮工程”提档升级，常态化开展扫黑除恶专项斗争，健全治安突出问题专项打击整治机制，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（济南日报记者韩霄鹏）

来源：济南日报