3年，力争80万人以上！海南印发行动方案→

据海南省人民政府网站消息

(资料图片仅供参考)

8月1日

海南省人民政府办公厅印发

《“技能自贸港”三年行动方案

（2023—2025年）》通知

（以下简称“行动方案”）

通过三年时间

力争技能人才总量

达到80万人以上

根据《行动方案》，海南将从加快完善技能人才培养体系、健全高技能人才引进机制、完善技能导向的使用制度、深化技能人才评价制度改革、健全技能人才表彰激励机制等方面，通过三年时间，使“技能自贸港”建设取得阶段性成效，技能人才队伍建设体系更加完善，培养、引进、使用、评价、激励机制更加健全，尊重技能的社会氛围更加浓厚，技能人才社会地位明显提升，全省新增技能人才15万人以上，技能人才总量达到80万人以上，其中高技能人才总量达到12万人以上。

01

加快完善技能人才培养体系

在加快完善技能人才培养体系方面，海南将从发挥行业企业培养技能人才的主体作用、强化职业学校培养技能人才的基础作用、建立健全校企合作机制、加大急需紧缺高技能人才培养力度、加强技能领域基础能力建设等方面展开。

例如在发挥行业企业培养技能人才的主体作用方面，行业主管部门和行业组织要结合本行业生产、技术发展趋势做好技能人才的供需预测，制定培养计划，明确目标任务和工作措施。国有资产管理部门将高技能人才培养计划的制定和实施情况纳入国有企业考核评价体系。支持建设高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室，通过职工培训中心、产业学院、网络学习平台等开展技能人才培养，承担中小微企业和社会培训任务。鼓励重点园区和企业依托园区设施、企业场地和设备创办职业学校（含技工院校，下同）。

在强化职业学校培养技能人才的基础作用方面。海南将实施中等职业学校和普通高中同批次并行招生，稳定中等职业学校招生规模。到2025年，全省高级技工学校、技师学院学制教育高级工班在校生占比不少于50%。围绕海南四大主导产业动态调整职业学校专业设置，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

在建立健全校企合作机制方面。支持校企合作开设校中厂、厂中校，鼓励企业选派优秀技术技能人才参与职业学校教学设计、课程设置、实践教学、实习实训等。推行中国特色学徒制，对开展企业新型学徒制培训的，按规定给予职业培训补贴。

在加大急需紧缺高技能人才培养力度方面。实施制造业技能根基工程，依托企业和职业学校遴选建设1—2个技能根基工程教育和培训基地，支持开设制造业领域专业或承担社会化职业技能培训、人才评价，形成示范效应。聚焦人工智能、工业机器人、机械制造、新能源汽车等重点领域培养技能人才。鼓励职业学校与数字经济头部企业合作，推动数字教育资源开放共享。

加强技能领域基础能力建设。支持建设海南西部技师学院和中国（海南）技能人才综合发展基地。大力推进高技能人才培训基地和技能大师工作室项目建设，视其承担社会化培训和技能人才培养等方面贡献，按照国家级高技能人才培训基地补助300万—700万元、省级基地补助100万—300万元，国家级技能大师工作室补助10万—30万元、省级工作室补助10万—20万元的标准，从就业补助资金中给予支持。

02

健全高技能人才引进机制

在健全高技能人才引进机制方面，海南将从简化高技能人才引进程序、强化高技能人才引进服务保障、加强技能领域对外交流合作等方面开展。

在简化高技能人才引进程序方面。持续通过海南自由贸易港招才引智活动引进高技能人才。鼓励企业以岗位聘用、项目合作等方式柔性引进高技能人才。技工院校公开招聘生产实习指导教师时，岗位所需条件可设置为专科毕业生或技工院校高级工班毕业生、大学本科毕业生或预备技师（技师）班毕业生。

在强化高技能人才引进服务保障方面。结合产业发展需求实际，将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录，落实人才引进奖励政策。支持引进省外具有技师、高级技师职业技能等级的优秀高技能人才，属地政府可给予一定补贴，具体标准由属地政府制定。

加强技能领域对外交流合作。探索建立对国（境）外水平评价类职业技能的比照认定制度。在数字经济、文化旅游、养老托育、热带高效农业等领域，鼓励重点园区、行业协会与省外、国（境）外优质培训机构加强合作，提供市场化技能培训和技能人才评价服务。

03

完善技能导向的使用制度

在健全技能人才岗位成长机制方面。实施“南海新星”技能人才平台项目，支持技能人才参与技术推广、专利申请、标准制定、传技带徒以及承担企业技能人才培养任务。将高技能人才配置状况作为生产经营性企业及其他实体参加重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要因素。

在完善技能要素合理分配制度方面。鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，实现技高者多得，多劳者多得，激发技能人才创造潜能。

04

深化技能人才评价制度改革

在畅通技能人才职业发展通道方面。打破技能人才评价与专业技术人才评价界限，推动实现高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，搭建人才成长“立交桥”。对两类人才贯通的职称系列，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。推行“八级工”职业技能等级（岗位）制度，鼓励企业增加技能等级层次，试点开展特级技师、首席技师评聘工作，培育高技能领军人才。

大力开展多元化技能人才评价方面。鼓励符合条件的企业、职业学校建立职业技能等级评价机构，对职工和在校学生开展技能水平评价，颁发职业技能等级证书。对技能高超、业绩突出的一线职工，可打破学历、资历、年龄、比例等限制，可按规定直接认定为高级工以上职业技能等级。对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项、“师带徒”业绩突出的高技能人才，可破格晋升职业技能等级。

在完善职业技能竞赛体系方面。广泛深入开展职业技能竞赛，全力做好世界技能大赛、全国技能大赛备赛参赛工作。定期举办全省综合性职业技能大赛，每2年举办一届海南自由贸易港职业技能大赛，打造海南职业技能竞赛特色品牌。

05

健全技能人才表彰激励机制

在加大高技能人才表彰奖励力度方面。提高高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中的名额分配比例，拓宽表彰奖励覆盖面。修订海南省优秀高技能人才评选表彰政策，适当调整奖励人数和标准，以省政府名义授予称号。获得国家级二类以上技能大赛、省级一类综合性技能大赛优胜奖（含）以上或全省职业学校技能大赛三等奖（含）以上的获奖选手，可通过我省对口单招方式申请免试进入省内高职专科学校就读相关专业。

在提升技能人才社会地位方面。注重从技能人才中培养选拔党政领导干部，实行高技能领军人才在工会等群团组织中挂职或兼职制度，县级以上工会组织领导班子中，至少有1名高技能人才挂职或兼职。党代表、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员，以及省委联系服务专家中，应有一定数量的高技能人才。切实保障职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

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